刘五四复员回到家乡当上了镇上派出所的户籍警察。

清朝末年，大清王朝摇摇欲坠，孙中山倡导的“三民主义”之风席卷全国。陕西进步学者发动游行示威，遭到总督左善（赵纯阳 饰）的武力镇压，但革命之风已吹遍关中大地。凌云（丁莉 饰）借机做“太白山堂”堂主刘五（

刘五四在外出当兵三年后，复员回到家乡，面对迷茫的前途，他始终坚持要做一个有用的人。刘五四不甘只做一名窑工，通过考试当上了镇上派出所的户籍警。虽然只是一名合同制的草帽警察，每天周旋于邻里乡间进行调解工作